根据欧盟最新法规 欧洲全面禁止双酚A（BPA，一种用于食品接触材料的物质已有一个多世纪的历史）

2024年12月19日，欧盟委员会通过了委员会条例（EU）2024/3190，该条例禁止在各种含有食品和饮料的产品中使用双酚A。批准是在欧洲议会和理事会的完全同意下进行的。这是与这一内容相关的重要一步，多年来，这一内容一直是讨论和辩论的主题，导致专家之间经常出现意见分歧。BPA被归类为对生殖有毒，由于其内分泌干扰特性，2016年被正式确定为高度关注物质（SVHC），欧洲食品安全局（EFSA）和世界各地的其他机构一直在评估其对人体可能产生的影响。

2023年，欧洲食品安全局表示，“食品中的双酚a对健康构成威胁，引起了所有年龄段消费者的关注”，并将每日可耐受摄入量降低了20000倍，降至每公斤体重0.2纳克（μg/kg）。

新的第2024/3190号条例还规定了其他双酚和衍生物的规格，并对拟与食品接触的某些材料和物品中的特定危险特性进行了统一分类。

BPA的历史使用地点

化学文摘社（CAS）编号80-05-7的4,4’-异亚丙基二苯酚物质，通常称为双酚A（BPA），长期以来一直用于生产与食品接触的材料和物品：包装上的油漆和涂料、大型食品储存和运输设备、罐中的环氧树脂、玻璃罐和瓶子的金属盖等。由于其能够从与食物接触的材料或物体迁移到食物中，这种物质会使消费者接触到BPA。2011年，该物质在欧洲首次被禁止用于生产塑料婴儿奶瓶；随后，该禁令于2018年扩大到包含婴儿和3岁以下儿童食品的包装。

新的委员会条例（欧盟）2024/3190规定了什么？

根据委员会条例（EU）2024/3190，禁止在制造以下食品接触材料时使用双酚A及其盐，以及其他有害双酚和有害双酚衍生物：

塑料

清漆和涂料

印刷油墨

粘合剂

离子交换树脂

硅酮

橡胶

考虑到目前存在的合适替代品的程度，同时考虑到此类应用的任何潜在暴露和由此产生的任何健康风险，已经提供并确定了某些豁免。例外情况特别涉及应用于自支撑食品接触材料或容量大于1000升的物品的聚砜过滤膜组件和环氧树脂。

使用其他危险的双酚和双酚衍生物（第1272/2008号法规（EC）附件六第3部分列出的1A或1B类，致癌、诱变和/或对生殖有毒的双酚和衍生物；除非明确授权，否则禁止在食品接触材料和物品的制造中使用第1类（对人类健康的内分泌干扰）。为此，《条例》第6条要求欧洲食品安全局在2027年1月20日之前发布关于申请授权其他有害双酚和衍生物所需信息的指南。

对于使用其他双酚或双酚衍生物制造的食品接触制品，对残留的BPA含量设定了限制；“双酚衍生物”的含义在立法中明确规定为以下所示的一般结构所指示的物质。

双酚衍生物结构

验证食品接触材料或物体不含：

如果欧盟（EU）层面没有适合此特定目的的方法，欧盟食品接触材料参考实验室将在与欧盟委员会商定的日期内完成此方法的开发。

尽管该条例于2025年1月20日生效，但允许有过渡期。

对于一次性最终食品接触制品：

使用双酚A制造的一次性最终食品接触制品，如果在本条例生效日期之前符合适用的规则，但不符合本条例的规则，则可以在2026年7月20日之前投放市场。

作为对第1款的减损，以下符合本条例生效日期前适用规则的一次性最终食品接触制品，如果不符合本条例的规则，可以在2028年1月20日之前投放市场。

用于保存以下食品的一次性最终食品接触制品根据第1款和第2款投放市场的一次性最终食品接触制品可以在适用过渡期届满后的12个月内填充食品并密封。由此产生的包装食品可以投放市场，直到库存耗尽。：

水果或蔬菜，不包括理事会指令2001/112/EC附件一中定义的产品

欧洲议会和理事会第853/2004号条例（EC）定义的渔业产品

一次性最终食品接触制品，其上仅在外部金属表面涂有使用BPA制造的清漆或涂层。

对于重复使用的最终食品接触制品：

在本法规生效日期之前，使用双酚A制造并符合适用规则的重复使用最终食品接触制品，但不符合新规则，可首次投放市场至2026年7月20日。

作为对第1款的减损，在本条例生效之日前用作专业食品生产设备并符合适用规则的重复使用最终食品接触制品，但不符合新规则，可首次投放市场，直至2028年1月20日。

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